武功县人民政府

各市场监管所、局相关科室、综合执法大队:

为贯彻落实党中央和省市关于强化反垄断、构建全国统一大市场的决策部署,按照省市局统一安排，县局决定在2025年继续深入开展民生领域反垄断执法专项行动，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市场监管总局会议和省市县会议部署，牢牢把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，坚持“监管为民”核心理念，坚持问题导向，聚焦人民群众关切、垄断问题突出的重点领域，强化反垄断监管执法，切实打好“八场硬仗”，全面推进和提升反垄断监管执法效能，努力在服务和保障民生、推动全国统一大市场建设和助力县域经济高质量发展中发挥更大作用。

二、执法重点

(一)紧盯平台企业涉嫌垄断问题。局相关股室、各市场所要重点关注餐饮外卖电商平台内商家投诉举报情况，及时分析研判并报送有关涉嫌垄断情况，协助省市局做好美团垄断案三年整改各项工作。加强与辖内平台企业及分支机构的常态化交流，压实企业合规主体责任，推动构建平台经济健康发展的良好生态。加大电商平台涉嫌垄断线索核查力度，协助省市局重点规范“全网最低价”“自我优待”“算法共谋”等涉嫌构成垄断行为的新型问题，依法查处滥用平台规则、算法等侵害商家和新就业形态劳动者等各方利益的垄断案件。

(二)强化殡葬领域专项整治执法。局相关股室、各市场所要按照集中整治殡葬领域违法违规行为专项行动安排，在前期自查自纠基础上，排查殡仪馆、公墓等存在的涉嫌垄断问题线索并上报市局，严肃查处殡葬领域没有正当理由拒绝交易、限定交易、搭售和附加不合理交易条件等滥用市场支配地位行为,切实增强人民群众获得感。择机举办殡葬领域反垄断合规讲堂，提升全县殡葬行业合规意识水平。

(三)强化自然垄断领域监管执法。局相关股室、各市场所要紧盯辖内供水、供电、燃气、供热等公用事业领域企业，及时报送群众反映突出的问题，坚决查处拒绝交易、搭售和附加不合理交易条件等垄断违法行为。要按照总局《公用事业领域反垄断指南》，通过行政指导会、告诫会等多种方式，督促指导公用事业领域企业加强合规建设。要加强与行业主管部门沟通协作，强化源头治理，坚决制止和纠正自然垄断环节企业向上下游竞争性环节延伸，保护中小企业合法权益。

(四)强化医药领域反垄断监管执法。要主动对接卫健、医保等相关部门，关注医院短缺药品等重点品种供应情况，存在异常的及时核查。在日常执法中要抓好《关于药品领域的反垄断指南》学习宣贯，进一步畅通投诉举报渠道，做好垄断线索征集和核查工作，坚持对垄断行为“露头就打”，依法查处医药领域达成实施横向垄断协议、不公平高价、限定交易等案件，加大曝光力度，持续保持医药领域严查严打的高压态势，切实规范行业竞争秩序，降低人民群众用药负担。

(五)高度关注行业协会涉嫌垄断行为。要重点关注辖内行业协会组织行业内的经营者，达成并实施统一涨价、限制生产数量、划分销售市场、联合抵制交易等问题。依法严肃查处行业协会垄断案件，加大实施信用惩戒力度，对列入活动异常名录和严重违法失信名单的行业协会进行重点监管。局相关股室、各市场所要加强《关于行业协会的反垄断指南》宣传实施，引导行业协会健全反垄断合规制度，精准识别、评估和防范垄断风险，为规范履职、依法自律提供有力保障。

(六)其他民生领域涉嫌垄断行为。局相关股室、各市场所要聚焦辖内水泥、混凝土等建材企业和驾校、机动车检测等人民群众高度关注的重点领域，存在的涉嫌垄断问题及时展开前期调查，加大监管执法力度，有效保护市场公平竞争，维护人民群众切身利益。

三、工作要求

(一)加强组织领导。依据省市局授权，加强案件查办，提升执法效能，探索建立激励约束制度，将线索报送和核查情况在考核评价中予以体现。局相关股室、各市场所要进一步深化对反垄断执法工作的认识，加强组织领导，加大重点领域问题排查力度，推动专项行动走深走实。

(二)加强线索核查。局相关股室、各市场所要做好问题线索排查、举报受理、初步核查及证据收集等工作。加强与县市局的沟通联系，市局将委托并指导各县开展核查取证工作，并将适时组织实地核查、联合执法等工作，进一步形成全县反垄断监管执法合力。

(三)加强合规建设。局相关股室、各市场所要积极组织《反垄断法》及《关于药品领域的反垄断指南》《经营者反垄断合规指南》宣贯，梳理辖区内垄断风险比较集中的行业和领域，有针对性地开展送法上门，督促指导重点行业企业落实主体责任，加强反垄断合规建设，营造公平竞争企业文化。

(四)畅通举报渠道。局相关股室、各市场所要进一步畅通举报投诉渠道，公开举报电话等，做好线索接收处置。要密切关注新闻媒体及各类新媒体平台，跟踪关注热点焦点问题和舆情信息，加强垄断风险问题监测研判和预警，及时收集和掌握苗头性、倾向性问题并妥善处置，提升人民群众感知度认可度。

联系人:何雄波

电话：37291699

武功县市场监督管理局

2025年5月13日