武功县人民政府

G9908西安都市圈环线周至至乾县高速公路工程征地拆迁和建设环境保障工作方案

G9908西安都市圈环线周至至乾县高速公路工程（以下简称“周乾高速公路工程”）是由陕西交通控股集团有限公司（以下简称“陕西交控集团”）负责建设的省级重点交通基础设施建设项目。该项目是国家高速公路网的重要组成部分，也是部省“十五五”规划的重点建设项目。加快实施该项目，对于贯彻落实西部大开发战略，完善国家综合立体交通网络，促进沿线资源开发和优势产业发展服务西安都市圈通勤效率提升具有重要意义。为确保项目顺利实施，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照陕西交控集团确定的实施计划，全力做好周乾高速公路工程我县境内的规划对接、征地拆迁、环境保障、综合协调等工作，实现2026年开工，2029年建成通车的目标。

二、工作任务

周乾高速公路工程，起于周至县四屯镇南与鄠周眉高速相接，向北经武功、乾县，终点位于乾县灵源镇北与福银高速相接路线全长50.44公里（武功段路线长度15.15公里），总投资68.98亿元。全线采用双向六车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽度34.5米。项目在我县占地约2250亩（具体用地面积、范围以勘测定界报告为准）。

（一）完成周乾高速公路工程武功境建设红线范围内的征地拆迁工作（征地拆迁补偿按有关方面共同确认的实际清点丈量的数量、质量据实结算，所需费用由陕西交控集团承担），按时向陕西交控集团交付建设用地。

（二）项目沿线各镇办人民政府依据国家有关法规政策，负责制定本辖区征地拆迁方案、社会设施拆迁办法，负责沿线拆迁户、社会拆迁的安置工作。涉及相关规费缴纳项目和配合收费项目，执行项目建设期间省、市、县出台的公路建设相关优惠政策。

（三）项目沿线各镇办人民政府对项目红线范围内用地进行保护，严禁抢栽抢种、乱搭乱建、乱倒垃圾。严厉打击强买强卖、强揽工程、非法阻工等违法犯罪行为，全力保障项目顺利施工。

（四）督促协调工程建设、施工单位按照省、市、县生态环境保护相关要求，积极落实项目建设大气污染防治各项措施，与沿线各镇办共同做好施工路段保畅和通行安全等工作。

三、工作保障

为高质量完成周乾高速公路工程建设及配合保障工作，确保工程顺利实施，经县政府同意，成立县周乾高速公路项目建设暨配合保障工作专班（以下简称“工作专班”）:

（一）组织机构

组  长：杨宝超   县政府副县长

副组长：史雪鸿   县交通运输局局长

成  员：郭  勇   县发改局局长   

金小平   县公安局常务副局长

成赴朝   县司法局局长

马  斌   县财政局局长

任军委   县自然资源局局长

杨  博   市生态环境局武功分局局长

黄亚团   县水利局局长    

胡  波   县农业农村局局长

马猛会   县文旅局局长

刘常青   县行政审批局局长

成军伟   县委社会工作部部长

陈  峰   大庄镇镇长

梁新房   贞元镇镇长

杨全龙   县拆迁补偿中心主任

邓富恒   县玉祥天然气公司经理

王  伟   陕西水务武功供水公司总经理

顾  捷   县供电分公司总经理

戴党峰   广电网络武功分公司经理

薛小强   电信武功分公司经理

柴鼎军   移动武功分公司经理

陈  琛   联通武功分公司经理

王  晨   中国铁塔武功分公司经理

工作专班下设办公室，办公室设在县交通运输局，负责监督、指导和协调各方关系，办公室主任由县交通运输局局长兼任，工作专班成员因人事变动需要调整的，由接任工作的负责同志自动接替，不再另行发文。

（二）任务分工

县发改局:负责协调配合项目审批。

县公安局:负责做好项目建设、征地拆迁和环境保障等相关的社会治安管理工作。

县交警大队:负责配合发布项目建设期间道路通行情况通告，落实具体交通管控措施，做好项目建设期间道路安全和路面保畅工作。

县司法局:负责县政府及工作专班关于项目重大行政决策、规范性文件、合同协议等法律文书的合法性审核工作。

县财政局:负责工作专班及其办公室工作经费保障。

县自然资源局:负责协调配合项目勘测定界、土地征收、耕地保护、建设用地手续办理、规划手续办理和压覆重要固体矿产资源核实等工作。

市生态环境局武功分局:负责协调指导项目生态环境修复和重大生态环境问题处理。

县农业农村局:负责协调配合项目涉及森林、草原、湿地、自然保护地等相关手续办理和执行落实。

县水利局:负责协调配合项目防洪论证、水土保持、水资源论证、水域及岸线管理保护等相关手续办理和执行落实。

县行政审批局:根据许可权限，负责项目县级行政审批事项。

县文旅局:负责协调配合项目文物保护相关工作。

县委社会工作部:负责协调处理与项目相关的群众来访，组织实施与项目相关信访问题排查化解工作。

县拆迁补偿中心:负责摸排登记沿线征拆房屋信息，宣讲拆迁补偿政策，核算补偿标准。同时对接镇村与施工单位，签订拆迁补偿协议，协调推进房屋有序拆除。

大庄镇、贞元镇:具体组织实施周乾高速公路项目在本行政辖区内的征地拆迁和建设环境保障各项具体工作。

县玉祥天然气公司、陕西水务武功供水公司、县供电分公司、广电网络武功分公司、电信武功分公司、移动武功分公司、联通武功分公司、中国铁塔武功分公司:根据各自职能，负责本单位、本行业周乾高速公路项目需要的管线等基础设施拆除迁移工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。工作专班及其办公室要发挥牵头抓总、统筹协调作用，形成组织有力、指挥有序、政令畅通、责任落实的工作格局。各成员单位要把项目建设保障作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，专人负责，专班推进。大庄镇、贞元镇要比照县级组织架构，成立相应项目建设保障工作组，完善机制，细化职责，履行好项目征迁和建设保障主体责任。

（二）密切协调配合。工作专班办公室要加强统筹协调、配合陕西交控集团办理项目土地征用批件等前期手续，力争项目早日启动，确保项目顺利实施。各成员单位要牢固树立“一盘棋”的思想服从调度，积极配合，对涉及到本部门、本单位、本行业的重大问题、重点环节，积极争取上级支持，做好左右衔接配合，加大对下指导力度，为项目建设提供坚强保障。

（三）严格政策执行。工作专班各成员单位要结合实际，制定实施方案，细化量化任务，保证工作进度。要严格执行国家相关法律法规和廉洁纪律规定，推行补偿标准、征迁政策和补偿金额“三公开”，实施全方位、全过程监督，提升行政效能，保障项目建设顺利进行。

（四）强化督导检查。工作专班办公室要对周乾高速公路项目进行全面督导检查，建立并落实检查通报制度，坚持现场办公、就地督办解决问题。定期梳理问题、跟踪督办、强力推进，确保各项任务落实到位。

图解：G9908西安都市圈环线周至至乾县高速公路工程征地拆迁和建设环境保障工作方案