武功县人民政府

各镇人民政府，普集街道办事处，县人民政府有关工作部门：

现将《武功县2025年地膜科学使用回收工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

武功县人民政府办公室

2025年12月25日

武功县2025年地膜科学使用回收工作方案

为全面贯彻中央经济工作会议和中省市农村工作会议部署，落实中央一号文件“持续加强地膜使用回收”等工作要求，按照

《咸阳市2025年地膜科学使用回收工作方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、年度目标

2025年，在全县推广应用加厚高强度地膜科学试点面积1万亩，项目区农膜处置率达到85%以上。地膜使用回收利用技术路径和模式基本形成，科学使用和回收利用水平得到有效提高。 

二、重点任务

（一）科学开展加厚高强度地膜推广使用。支持在玉米、蔬菜、瓜果等主要农作物上推广使用覆盖时间和力学性能指标不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》GB13735-2017中I类耐老化的0.015毫米及以上的加厚高强度地膜。

（二）建立健全地膜回收处置体系。积极将废旧地膜回收与可再生资源、农村垃圾回收处置、农资供销体系等相融合，因地制宜探索无害化及资源化处置路径。结合地膜厚度、强度及机械化捡拾比例的要求，大力培育专业化服务组织，逐步构建以旧换新、以奖代补、经营主体上交、第三方机构回收等多元化回收机制，提升地膜资源化再利用能力。

（三）不断优化工作台账和残膜监测体系。建立可核实、可追溯的地膜科学使用回收管理台账。落实好本辖区内地膜回收网点的登记造册工作，全面掌握加厚高强度地膜推广应用及废旧地膜回收处置情况。持续做好农田地膜残留监测工作，科学合理评估重点覆膜区域地膜残留情况，为污染防控和综合决策提供科学依据。

三、组织实施

（一）实施范围。主要针对经营主体示范推广加厚高强度地膜以及回收处理全县各经营主体已使用的废旧地膜。支持相关技术单位和科研院校开展加厚地膜使用、回收等环节农机农艺措施集成推广和回收处置技术应用。

（二）支持环节。以旧换新、以奖代补、回收过程作业补贴等形式，综合考虑生产实际、使用回收成本等因素，对其回收机械、回收作业及运输加工再利用等环节给予适当补助。资金不得用于建造厂房、办公场所以及购置捡拾、压缩、计量等作业以外的机械和弥补其他项目经费支持缺口、偿还债务、 行政支出、发放人员工资及其他与项目无关的支持和有关规定中不在政府投资中列支的费用等。

（三）补助对象。结合覆膜面积、作物种类、回收成本等因 素，对符合规定的经营主体、各回收点、具有一定回收处理能力的企业等，经公示无异议后，采取直接补助、以奖代补等形式据实补助。

（四）废膜回收。按照谁生产谁回收，谁使用谁回收的要求，经营主体要主动承担废旧地膜回收责任，各回收点及第三方回收拉运机构要承担废旧地膜回收工作，及时清理零散地膜，确保废旧地膜应收尽收。

四、资金分配

总资金30万元。

1.推广使用加厚高强度地膜3吨，1.2万元/吨，共计资金3.6万元；

2.第三方回收拉运处理每吨补助2000元，计划回收75.43吨，共补助15.09万元；

3.经营主体每吨补助500元，共补助3.77万元；

4.回收点每吨补助1000元，共补助7.54万元。

附件：1.武功县地膜科学使用回收工作领导小组名单

2.武功县地膜科学使用回收项目专家技术指导服务

组名单

附件1

武功县地膜科学使用回收工作领导小组

组  长：高明博   县委常委、县政府副县长

成  员：胡  波   县农业农村局局长

马  斌   县财政局局长

赵  海   市生态环境局武功分局局长

代  峰   县市场监管局局长

桂学辉   县审计局局长

王丽新   县农业农村局副局长

王  超   县农产品质量安全检验检测站副站长

领导小组下设办公室，办公室设在武功县农产品质量安全检验检测站，王超同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。领导小组成员如有变动，由岗位接任同志递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。