武功县人民政府

各镇人民政府，普集街道办事处，县人民政府各工作部门、直属事业机构：

现将《打造西部农副产品直播电商基地实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

武功县人民政府办公室

2023年4月4日

关于打造西部农副产品直播电商基地实施方案

为拓展高水平西部农副产品线上流通渠道，凸显武功电商首位产业优势，推进直播电商发展，按照武功县委、县政府部署要求，着力打造西部农副产品电商直播基地，推动建成西部最大的线上线下农副产品集散地和枢纽中心，特制定以下实施方案：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神及二十届一中全会精神，围绕“首位产业”发展定位，持续完善电子商务产业发展体系，优化健全电商生态，全面提升电商基础设施承载能力，积极推进西部地区农副产品武功前置仓集群发展和电商大厦跨境电商孵化展示中心建设，引进培育一批头部直播电商机构和电商品牌，加快建设西部最大的电商枢纽中心。

二、总体目标

以创建西北电商特色小镇为契机，以盘活启用西北电商大厦为核心，树牢“武功销售带动武功生产制造”发展思路，突出武功区位优势和电商产业优势，持续招引西部省份前置仓集群在武落户发展，积极推进西北网红直播基地升级改造，引进一批直播电商专业咨询机构，做强一批本土直播主体，谋划实施一批精品活动，借助杨凌农科、周至文旅等省内资源优势，推动与电商直播相关的一线主播、头部网红、供应链、基础设施、配套服务等资源向武功聚集，利用2-3年时间将武功建设成为西部农副产品电商直播区域中心，积极引导各行业新媒体从业者、爱好者广泛参与支持直播产业发展，推动电商产业与文旅、传统商贸、乡村振兴等业态深度融合，形成以直播业态为引领的县域经济发展新引擎，着力构建“南有义乌小商品、北有武功农产品”的电商发展新格局。

三、工作任务

（一）引进直播电商机构

1.招引和集聚国内以农产品销售为主的优质直播电商平台、直播机构、直播电商经纪公司、直播电商服务机构入驻西北电商大厦，为做强区域性直播电商提供有力载体支撑。（牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县招商局）

2.培育一批西部农副产品直播示范企业，鼓励陕西美农、兄弟供应链、陕西初农农业等企业建设直播中心（间）。（责任单位：县电商服务中心）

3.在当地扶持孵化本土企业、种养殖基地、实体店铺、农村店小二等本地企业和人员，进一步壮大品牌店播、自播队伍。〔牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县市场监督管理局（商务办）、县农业农村局、县乡村振兴局、县供销联社〕

（二）壮大本土直播队伍

1.通过走访调研、数据分析、挖掘培育等方式，组建一支以文旅讲解员、驻村第一书记、乡村致富带头人、返乡创业青年、乡土专家、自媒体达人、娱乐主播、行业达人等人群为主体的本土主播力量，通过农民丰收节、文化旅游节、猕猴桃品鉴大会、非物质文化遗产推介、短视频大赛等活动赛事，广泛动员开展全民直播，让武功人讲好武功故事。（牵头单位：县委网信办；责任单位：县委组织部、县文化和旅游局、县文物旅游服务中心、县农业农村局、县乡村振兴局、共青团县委、县融媒体中心、县果业中心、县电商服务中心、各镇办）。

2.通过优势产品和成熟的供应链体系，招引全国有经验，执行能力强的新业态团队入驻，壮大武功主体队伍实力，强化顶层引导，进一步丰富人才和业态结构。（牵头单位：县招商局；责任单位：县电商服务中心）

（三）丰富直播产品来源

1.充分发挥武功物流枢纽优势，加大与新疆、宁夏、甘肃等西部省份沟通联动，招引更多企业来武建设前置仓，不断丰富产品品类。（牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县招商局）

2.加强与省内各地市联动，整合省内优质农特产品向武功汇聚，并依托武功销售优势，不断丰富健全供应链体系。（责任单位：县电商服务中心）

3.借助西北网红基地服务供应链资源，引进预包装食品、酒水饮料、地方特产等特色产品。（责任单位：县电商服务中心）

4.充分挖掘市场需求，依托电商优势，引导省内及西北特色文创类产品、东南沿海轻工业品、电子类产品不断汇聚，逐步形成稳定、优质、全品类产品支撑体系。（牵头单位：县招商局；责任单位：县电商服务中心、县文化和旅游局、县文物旅游服务中心）

（四）打造直播产业集群

1.通过招引文旅、娱乐类直播机构、经纪公司入驻电商大厦发展，推动直播电商赋能传统业态。（牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县招商局、县文化和旅游局、县文物旅游服务中心）

2.各职能部门要结合自身实际制定相应的支持政策，鼓励引导工业企业、深加工企业、传统商贸业、餐饮业、农业合作社等市场主体，通过直播新业态拓宽销售渠道，促进直播业态在各行业的快速融入，支持更多企业和业态“跨界”发展，在武功建设西部农副产品直播集群、产业园区直播集群、文旅融合直播集群、专业市场直播集群、商业综合体直播集群、制造业直播集群等一批特色鲜明的电商直播产业集群，达到提高品牌美誉度、助力乡村振兴、提升武功区域性直播中心对外影响力的目的。〔牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县市场监督管理局（商务办）、县文化和旅游局、县农业农村局、县乡村振兴局、县工信局、县果业中心、县文物旅游服务中心、县工业园区办、县农贸园〕

（五）拓展产业扶持路径

1.支持培育引进直播专业人才。充分整合各类资源，加强与杨凌、咸阳等周边高校、职业院校合作，引导京东物流、陕西美农、兄弟供应链等龙头企业与各高校签订大学生见习协议，开展订单式、产教结合等形式的人才培养。鼓励现有企业主体培育孵化本土网红主播，整合电商资源，在培训、孵化、引进网红数量及转化率等给予相应扶持。（牵头单位：县电商服务中心；责任单位：共青团县委、县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局）

2.支持建设西部农副产品直播选品中心。根据电商发展实际需要，改造提升西北网红直播基地，建设线上线下融合，面向西部省份及全国直播机构、经纪公司、主播达人个体的网红选品中心，进一步为西部农副产品电商直播区域中心赋能加力。同时，引导县内电商企业、村集体经济、合作社组织在镇域核心区建设武功特色农产品选品中心，促进武功农副产品触网销售。（牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、各镇办）

3.支持成立行业联盟。以行业龙头企业为主导，形成专业直播机构、各类市场经营主体参与的武功直播电商行业协会（联盟），发挥桥梁纽带作用，构建上下游企业交流合作、共建共享、共生共衍的平台，进一步做大做强区域性直播电商产业。（牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县委网信办、县民政局、县行政审批局）

4.支持各类直播活动开展。联合各级媒体和全国知名直播平台、机构和达人，引导电商企业开展形式多样、具有行业影响力的大型直播活动，打响西部农副产品电商直播基地品牌。各行业单位根据产业发展情况，适时举办专场直播、展会直播等活动，构建全域直播产业新格局。（牵头单位：县电商服务中心；责任单位：县委宣传部、县委网信办、县文化和旅游局、县农业农村局、县乡村振兴局、县供销联社、县融媒体中心、县果业中心、县文物旅游服务中心、县农贸园、县工业园区办、各镇办）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各相关单位要按照职责分工，研究制定符合本行业实际的具体方案和配套措施，进一步明晰长远性，阶段性方向和突破口，细化目标任务，确保各项任务有效落实。

（二）健全工作机制。建立常态化工作机制，严格落实责任分工，加强对指标任务、重点项目的跟踪督导，调动各方面积极性，形成工作合力。

（三）强化市场监管服务。市场监管、网信等职能部门加强对直播电商的监管服务，依法规范直播电商的经营行为，推动电商经济健康有序发展。建立完善市场监管部门、网络直播平台和广大消费者共同参的直播带货监管体系，建立直播电商从业人员和机构的诚信认证体系，切实保护消费者合法权益。